金坛经济开发区 锻造新质生产力 深化改革新实践 奋力书写现代化园区高质量发展新答卷

2024年工作回顾

2024年，金坛经济开发区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十届三中全会精神，在区委、区政府坚强领导下，紧扣“532”发展战略和“五大行动”总体部署，聚精会神抓项目、一体联动促发展，因地制宜发展新质生产力，为全区经济社会发展挑大梁、作贡献，各项工作取得阶段性进展。

各项指标稳中有进。1—11月，完成工业应税销售收入1036.8亿元，预计全年完成1140亿元；完成规模以上工业总产值926.9亿元，预计全年完成1035亿元；完成统计部门确认的工业投资119.2亿元，预计全年完成120亿元；完成一般公共预算收入16.4亿元，预计全年完成17.3亿元。面对复杂严峻的国内外环境，金坛经济开发区承压前行，多项指标在全区占比过半，在全区经济社会发展中充分发挥“主引擎”“压舱石”作用，在2022年度江苏省经济开发区高质量发展综合考核评价中位列第三，连续五年实现位次晋级，成功进入省级开发区第一梯队，创历史最好成绩。

美国欧邦琪中国区新零售总部项目落户经开区

项目落地成效显著。狠抓“重大项目突破行动”，以高层次项目招引、高水平项目建设、高效能项目服务，推动经济社会高质量发展。截至目前，全年完成签约项目80个，协议总投资220亿元，含内资项目67个，外资项目13个（含德语区项目8个），其中超30亿元以上项目2个。深入推进“招投推服”一体化改革，协调推动用地项目实现“拿地即开工”“四证同发”，不断提高服务质量与效率，全年完成省重大项目入库3个并全部开工，完成市重大项目入库10个、区重点项目入库24个，开工率均超七成，产业发展环境持续向好。

园区建设不断升级。更新重点地区及地块的城市设计成果，优化经开区城镇开发边界，完成2024年开发方案编制，为项目承载提供有力支撑。形成中吴大道西延沿线景观策划、合成生物产业园概念建筑设计等方案，目前中德国际先进制造园一期、金沙·紫东公寓等项目均已完成初步验收。园区市政道路管网逐步完善，珠山路东延、良湖路（东光河—华城路）等道路工程顺利通车或已竣工验收。开展闲置厂房土地盘活和重点地块收储，坚持向“存量土地”要“增量发展”，全年累计盘活存量用地1734.68亩，为园区高质量发展赢得新的发展动力和利用空间。

召开经开区综合网格工作推介会

创新动能更加强劲。多措并举指导企业探索资本市场之路，永臻科技在上交所主板上市，创健医疗成功挂牌新三板，常友环保在深交所提交注册申请。创新主体不断壮大，全年引进创新平台1家、培育微笑企业55家，充分发挥七六一金坛创新中心和蓝色彩虹生物医药孵化器等平台作用，完成高企申报101家，新增有效发明专利354件，举办各类政策交流、加速营活动10场。组织海外人才引进申报14个，通过2024年度“龙城英才”创业类人才项目9个、创新类人才项目4个。深入对接河海大学优质资源，组织召开专场对接交流会，促成园区4家企业与相关学院建立人才培养和产学研合作。

安全防范着力加强。开展粉尘涉爆专项整治、“厂中厂”排查整治、“保安全、护稳定”重大事故隐患集中排查整治等工作，持续推进“危污乱散低”综合治理，督促企业围绕脱硫脱硝等6类重点环保设备开展安全风险辨识评估和隐患排查治理，全面提升本质安全水平。制定化工园区《项目准入指导意见》，更新《禁止、限制和控制危险化学品及产业目录》，进一步加强园区管理，规范入园项目准入，安全等级提升为较低安全风险等级（D类）。强化生态环境安全，认真做好第三轮中央生态环境保护督察迎检工作，完成VOCs综合整治提升企业17家，成为首批被列入省级“双碳”试点名单的35个园区之一。

江苏省合成生物标准化技术委员会揭牌仪式在经开区举行

特色园区亮点纷呈。坚持高水平对外开放，多频次组织经贸代表团访问欧洲，截至目前已集聚德语区企业66家，总投资超22亿欧元；江苏“对话德国”活动连续4年在园区举办，受邀参加江苏省—巴符州结好30周年合作交流活动，并作为园区代表现场推介，对德合作经验获省委主要领导批示肯定。成功举办2024中德经济合作对话暨中德（常州）创新产业园德国斯图加特推介会，获《人民日报》专题报道。由国家发改委、德国能源署及有关机构共同推进的中德城镇节能示范项目顺利完结，对德合作外延进一步拓展。提升化工园区发展质效，完成《新材料科技产业园产业发展规划》、《园区项目布局及配套建设综合实施方案》修编，加入中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会，积极服务中盐常化、晶久微电子等5个重点项目技改和转型升级。推进合成生物产业园建设，高标准完成产业发展规划、三年行动方案编制，江苏省合成生物标准化技术委员会秘书处落户华大，全年已签约10个合成生物项目，协议总投资超37亿元。

举办2024中德经济合作对话暨中德（常州）创新产业园德国斯图加特推介会

党建引领不断夯实。坚持和加强党的全面领导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，持续巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育。系统谋划改革举措，推动“区街一体”联动发展，全面推广“儒林实践”，构建主要领导亲自抓总、网格指挥中心统一调度运行体系，上线“数智经开”APP，提升工作项目化、清单化、可视化水平。打造“精益求精”干部教育品牌，组建青年突击队，下沉部门服务项目一线工作，营造比学赶超良好氛围。深化作风建设，紧盯项目招引服务重点领域，进一步健全“211”工作机制，加强跟踪问效，全力护航企业健康发展，政治生态更加清朗。

2025年工作展望

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋划之年。金坛经济开发区将认真落实区委、区政府各项工作部署，以“走在前、做示范”的使命担当，更大力度推进改革开放，更实举措推进“五大行动”，书写好现代化园区高质量发展新答卷。围绕全年目标任务，重点做好以下六方面工作：

扛牢产业强区“新担当”。始终秉持“三个一切”工作理念，更大力度强招引，瞄准排定目标发力，不断创新招商体制机制，以项目签约率、开工率、投产率论英雄。更快节奏提进度，按照一个用地项目一个专班模式，实行领导挂钩、加强周调度月推进，推动项目当年签约、当年建设、当年投产。更全方位优服务，深入推进“招投推服”一体化工作机制，“一企一档”提供定制化、全流程服务；持续加强项目服务队伍建设，优化招商梯队结构、开展专业培训，进一步迭代招商体系和提升招商能力水平。

服务指导阿斯托特克汽车技术（常州）有限公司举办开业典礼

厚植产业发展“新引擎”。纵深推进“智改数转”，通过全面摸排，对照诊断，帮助符合条件的传统企业进行智能化改造和数字化转型，推动企业用技术红利替代人口红利。加大培育产业集群，对“十百千”企业和规上企业定期开展全覆盖走访调研，抢抓一揽子增量政策红利，积极向上争取，拉动项目有效投资。抓好资源盘活利用，专班推进土地盘活工作，依托网格平台、凝聚各方合力，动态掌握闲置厂房、闲置土地信息，引导企业开展自主更新盘活，通过引进新市场主体、并购重组等多种方式，实现产业用地配置精准高效。

激活新质发展“新动能”。针对性、靶向性招引科创项目，形成“储备一批、培育一批、辅导一批、申报一批”的梯次推进格局。鼓励企业走向资本市场，加快推动常友环保上市，稳妥推进创健医疗、同威信达转板工作。做强科创主体，对照高企科小认定申报条件，挖掘小微企业潜力，实现应报尽报。做大科创平台，推进企业研发平台升级，鼓励头部企业开展高能级平台建设。做优科创生态，招引初创型企业在园区内加速产业孵化，深化与大院大所合作，推动一批科技成果在园区内加快实现产业转化。

打造流动党员“红磁场”之家

绘就宜居生态“新画卷”。科学开展规划策划，突出对接主城区桥头堡、“两湖”创新区主战场定位，深化完善河头集镇、新材料科技产业园、合成生物产业园等重点片区提升方案。升级完善基础配套，积极推进园区配套基础设施三期工程项目和政府性投资项目储备，全力保障中吴大道西延、丹金高速等重大基础项目建设，打造园区对外快速交通体系。营造安全绿色生态，深入开展安全生产攻坚等行动，持续强化重点领域、重点行业安全生产隐患排查。加强推动“双碳”试点，切实提升生态品质。

塑造特色品牌“新优势”。更深层次推动对德合作，以更大强度攻坚项目招引，常态化营造对德合作氛围。打造特色专业化工园区，持续做好顶层设计和落地实践衔接；系统规划“一企一策”方案，引导化工企业实现绿色发展、本质安全、工艺技术和经济效益等实质提升。建设全省合成生物产业示范基地，依据合成生物产业园发展规划，加快产业园更新改造，适时启动首开区建设。在园区宣传上拓广度、加力度，进一步提升我区合成生物产业知名度和美誉度。

拜尔斯生物“血红蛋白氧载体药品和医疗器械研发与制造项目”启动仪式在经开区举行

提升基层治理“新效能”。提升组织战斗力，加强园区治理实效，深化“儒林实践”，推动“区街深度融合”，全方位保障项目建设，守牢安全底线、环保红线，确保经济平稳运行。增强队伍攻坚力，在“项目经理制”改革试点基础上，深化项目“招投推服”体制机制改革，积极探索灵活的选人用人模式。提高干部免疫力，发挥巡视巡察整改成效，严格执行“三重一大”议事规则，强化群众身边腐败问题集中整治，着力在安全生产、招商引资和项目建设等领域监督检查，营造风清气正良好政治生态。